吃完饭，谢奕又去了府衙，找黄仁俊要真正的救济粮款分发情况，他知道黄仁俊手里必然还有一本账。

“大人，这几年的水浑着呢，您又何必非要弄清楚。”

黄仁俊依然是不能给他的，无奈的想要阻止谢奕继续纠缠下去。

真不知道这位大人犯了什么糊涂，装不知道不好吗？反正出事了也牵连不到他自己身上，何必找那么多不自在。

谢奕没有从黄仁俊那里拿到底册，但是也不想这么算了，派自己这边可信的人继续追查下去，去打探实际农户分发到的钱粮，以此类推，想知道，到底中间贪污的银两有多少。

而且谢奕有个方向，沈家和宋大人等人都走得很近，他一介商贾，在滁州相当有地位，恐怕他们昧下没有下发的救济粮，有一部分也是沈家代销的。

谢老爷的信十来天才到，信里着重和谢奕讲了和光同尘四个字，这就是他的答复。

谢奕犹豫好久，感觉自己又孤独又愤怒，最终仍然没有停下调查，想以沈家为突破口。

一边艰难的调查着救济粮款的事，谢奕几次在乡间巡视时，也难免农民们种地十分的不易，从种子到工具，各种短缺。

提高当地的农业收成，让农户们都尽量能吃饱饭，是谢奕外放时给自己定下的目标。

他特意请示了自己的上峰长官宋大人，想了好些办法写成了《治农策》，以期在川府进行先一步的实践，改善当地的经济环境。

由官府出钱购置一批农用工具，允许农户进行租借，等到秋天时用一旦粮食偿还，提高了农业效率。

很多贫穷的人家，连地里的种子也买不起，没有种子，种不了多少地，秋天就收成不好，恶性循环了，所以谢奕相出由官府统一采购质量上乘的种子，先行赊欠，等到秋收后偿还。

滁州多山坡，种田颇为不易，收成也不好，只能渐渐荒芜。

除了鼓励种粮食外，还鼓励在山坡处种桑树果树，养蚕缫丝，给村里的人增加一个创收的机会。

在每年二月、五月青黄不接时，由官府给农民贷款、贷粮，每半年取利息二分或三分，分别随夏秋两税归还。

《治农策》里还有水利建设的申请，兴修水利是利国利民的大好事，从官府里的帐支走钱财，如果势头继续这么厉害的话，秋收后也能把钱还清了。

宋大人捧着《治农策》，内心一万个纠结。

谢奕想的确实不错，能看出是非常用心之作，想法也很新颖实用，具体有没有效果还要看后续的实施情况。

他能理解作为一个有为青年，谢奕想要做点实事博得名声，为将来的仕途升迁打下基础。

但是这个想法毕竟只是一家之言，能不能成功还另说，前期的投入是很大的，万一收不回来，还容易伤害当地的原有政策，使民心大乱。

而且国有法度，作为当地的官员，他们也没有权利私自进行各种政策的改变，只能写奏表上书，取得朝廷同意了，才能这么去做。

若是谢奕只是个寻常的小官，宋大人肯定不会为他想这么多，看都不会看，谁管他想到了什么政策，创新有风险，维持原样多省心，只要能收上来税赋，则比多做那么多的无用功强太多。

但是眼下，谢奕上有首辅撑腰，宋大人也怕得罪了他，而且宋大人也不是不好名的，《治农策》想法总是好的，若是真的成功了，他也能赶上与有荣焉。

《治农策》交上去后，倒是在朝中引起一小片轰动，谢奕是谢首辅亲儿子，小皇帝刘瑞又很欣赏谢奕，觉得这篇改革很好很有前途，也没有多加难为，朝臣根据各自的利益，开始站队争相讨论起来了。

最终在春末，朝廷答应川府地区率先实施新政策，当作试水，若是能够成功，则可以在全国推行。