“陛下，微臣以为现行之州郡制亦有大幅改进之余地。”

得，再不赶紧将太宗的注意力引开，自家小命虽不致于有忧，可小鞋恐怕是要穿上好长一段时间了的，一念及此，赵文振赶忙便是一躬身，紧着又进言了一句道。

“讲。”

太宗心下里其实也不是不知道李承乾很是不成器，只是二十多年的父子情又岂是说割舍就能割舍了去的，再说了。太宗此时并未下定一举拿掉李承乾之决心，在已起了考察继位人选之心思的同时，又想着再给李承乾一些机会，就是想看看李承乾在受到强烈刺激的情况下，能否触底反弹，正是出自此等考虑，太宗最终还是没打算跟赵文振继续就废立太子一事深谈将下去。

“陛下明鉴，不算青海大都护府，我大唐目下实有二百八十六州，其上虽设有道。然，总管并不常在，换而言之，各州其实还是由朝廷统一管辖，这等设置表面上看起来似乎是朝廷掌总一切，其实不然，无他，纵使陛下为千古一帝，英明过人，又有三省六部为辅，也自难以兼顾周全，此非陛下不勤政，实是人力有穷时也，是故，方才会有曹方之流盘踞一州之恶事发生。此非个例，若认真查了去，下头州县违法乱纪之事其实比比皆是，何也，制度不全之故尔。”

太子废立的话题实在是太敏感了些。于赵文振而论，其实就是在走钢丝，一不留神就会跌下悬崖，故而，他对太宗的避而不谈自是无任欢迎得很。话匣子一打开，便即将现行州县制的最大弊端道了出来。

“嗯，那依爱卿看来，当得如何调整为宜呢？”

赵文振这还算是嘴下留德了的，实际情况远比赵文振所说的要严重得多，不说旁的，自打太宗登基以来，下头州县举旗反叛的就已多达二十余起，似曹方这等将一州经营成自家地盘的状况也真不是个例，太宗对这么个状况其实也早有所察，故而方才会在州上设道，又以宗室王爷或是亲信重将为总管，想的便是要对这等各州各自为政的状况加以遏制，只可惜效果实在不咋地，而今一听赵文振似乎有妙策能解决这等大麻烦，太宗的兴趣还真就被钓起来了。

“回陛下的话，窃以为当得降州为府，而后再在府上设省，一省辖十数府不等，府之架构与今可略同。而省之机构当得以制衡为要，具体来说便是省之一级当得设五大机构，其一曰巡抚衙门，总掌一省；其二曰布政使衙门，掌一省之民政；其三曰按察使衙门，主管一省之刑名，其四曰指挥使衙门，主管一省之军务，不得涉及民政，亦不得涉及粮秣辎重之储运调；其五曰监察御史衙门。监督一省官吏之言行，五大衙门皆有直奏之权力，如此，巡抚衙门虽有一省之治权，却不能擅专，而军、政亦可就此顺遂分离焉。”

“以上所述为我大唐现有区域之管理，若再对外开疆拓土，当可按青海大都护府之设置，先以我汉家传承规化，待得民心尽附之后，再行设省管理，另，鉴于地方守备军之训练水准有限，战力往往不高，朝廷可设置主战军团若干，由帝王直辖，确保一旦各处有事，能做到迅速反应，再有便是镇边大将以及主战军团之主将皆不可久任，最多连着两任，便须得调往别处，以免出现不应有之动荡。”

吏治乃是篇大文章，真要详细论述了去，非万言难以说得清楚，于这等君臣奏对之际，赵文振也只能是捡要点而谈了的，即便如此，也自令太宗不免听得个头晕目眩不已……