他算是一个将百姓的性命看的比较重的人。

所以在理政施政的时候，都要为百姓考虑考虑。

不像是那些出身高，一入仕就执掌一方大权的人，一个个只想做出政绩，对百姓死活没有多少概念，也不会为百姓考虑。

所以他对自己肩膀上的重担认识的很深。

所以他心里没底。

他不知道寇季为何对他信心满满的。

坦白说，渤海府监察使的职位，若不是寇季塞给他的话，他在拿到任命的那一刻，就会果断请辞。

他可以忍痛放弃自己的仕途，但绝对不会自命不凡的去上任，去祸害百姓。

寇季见包拯一脸苦笑，就知道包拯心里有所担忧，他沉吟了一下，笑着道：“你也不用给自己太大压力。

渤海府是一府之地没错，可是治下的百姓并没有一府。

充其量就是我大宋一个上州的百姓。

所以你完全可以将渤海府当成我大宋一个上州对待。

你仕途上的经验虽然不多，出任一府的副官，确实欠缺了一些。

但是出任一州的副官，总是可以的吧？”

包拯坦言道：“若只是寻常的一州，学生自然有信心能够治理过来。可渤海府是府，不是州。

学生既然要参与治理渤海府，那就的好好了解了解渤海府。

可学生想要深入了解渤海府，就必须亲自走一走渤海府内所有的地方。

学生走完整个渤海府，恐怕得一年之久。

一个任期是三年。

学生能为渤海府百姓做事的时间，恐怕只有两年。

两年，做不了多少事。”

寇季听到包拯这话，略微一愣，仔细思量了一番后，盯着包拯道：“你想在渤海府多待一任？”

包拯正色道：“学生既然在渤海府当官，那就得为渤海府百姓做事。”

寇季沉吟道：“既然你有此心，那我就满足你。你就踏踏实实的在渤海府待两任。”

包拯恭恭敬敬的对寇季一礼，“多谢先生。”

寇季撇撇嘴道：“若不是渤海府知府苏洵是我亲自派过去的，我还以为你是渤海府知府。”

包拯闻言一愣，失声笑了。

寇季这是在调侃他。

他又不是那种不苟言笑的人，也没有到不苟言笑的那个地位上，所以真性情轻而易举的就流露了出来。

寇季盯着包拯笑道：“说说吧，你百忙之中，特地冒雪赶到此处来见我，所为何事？”

包拯赶忙道：“比起您，学生那点小忙，不算什么。”

寇季瞥了包拯一眼，“行了，别奉承我了。你的性子就不适合奉承人。”

包拯干巴巴一笑，道：“苏洵说了，多奉承奉承您，求您办事就会容易一些。”

寇季翻了个白眼，“我是那种喜欢听奉承话的人吗？苏洵也是皮痒痒了，敢教唆人揣测我。”

包拯解释道：“苏知府可没有揣测您的意思。此次学生前来见您，确实有事相求。”

寇季道：“直接说吧。”

包拯点了一下头，“如今渤海府百废待兴，虽说可以凭借一些渔获户口，但明年开春以后，想要自给自足，仍旧有些难。

辽人不擅长捕鱼，更不擅长耕种。

让他们牧马放羊还行，让他们捕鱼和耕种，顶多只能糊口。

教会辽人捕鱼、耕种，恐怕需要很长一段时间。

苏洵和学生的想法一样，都想在任期内，让渤海府富裕起来，让渤海府的俘虏们在糊口之余，还能为朝廷获取一些税收。

所以苏洵想要通过税法，吸引一些商人进来。”

寇季眉头一挑，道：“苏洵想通过商人，带动渤海府的繁华，这个想法不错。渤海府临海，距离高丽比登州近了不知道多少。

发展一下海贸的话，确实可以。

辽地产出的皮毛、药材等物，也能通过海船，运送到我大宋其他地方，或者贩卖到高丽等地。

若是操作得当，渤海府说不定会成为此地最繁华的地方。”

说到此处，寇季问道：“苏洵可是想要通过免税，吸引那些商人？”

包拯缓缓摇头。

寇季有些意外的道：“苏洵不打算免税？”

包拯点头道：“学生和苏洵仔细聊过，发现我大宋的商税税法有缺。若是免税的话，必然能吸引很多的商人过来。

只是免税更多的是让那些商人钻空子。

虽然能为渤海府带来一些收入。

但那些商人只会将渤海府当成一个驿站，来了就走。

顶多只是让渤海府一两州之地短暂的繁华起来，没办法让其他地方繁华起来。

所以免税的话，对渤海府发展的益处并不大。”

寇季听到这话，沉吟着点了点头。

大宋商税税法有缺陷，寇季在很早之前就知道。

苏洵和包拯能发现此事，他倒不觉得意外。

因为在大宋朝，只要是留心商税和商人的人，都知道这一点。

只是没人为此事奔走，也没有人奏请朝廷重新制定商税律法。

因为朝廷每年通过扑卖收税权，能获得一笔收入。

虽然不多，但胜在稳定。

更重要的是，商税税法背后牵扯到的利益十分庞大。

牵一发而动全身。

只要是大宋官员，几乎家中都在做生意，都有一定的商产。

就拿包拯而言，家里并不像是许多演绎话本里说的那么贫寒。

包拯家里也算是小地主。

家里除了广阔的良田意外，还有一些铺面。

那些铺面都做着生意。

其他的官员自然不必多说。

家中或多或少都有一些铺面，做着各种生意。

所以朝廷要动商税税法的话，就等于是在触及满朝文武，以及所有豪门大户的利益。

其中难度可想而知。

苏洵和包拯能在发现了商税税法中有缺陷，并且告知给他这个有能力影响商税税法的人，寇季心里很欣慰。

虽然他们没有直接揭开此事。

但他们将此事告知给了自己，那就说明他们二人对商税税法有看法。

随后文制革新的时候，要是动商税税法，那他们两个就是可用之人。

“你们既然不打算免税，那你们打算如何吸引商人？”

寇季开口问道。

包拯直言道：“减税，给他们提供做生意的地方。”

“减税？”

寇季思量着道：“朝廷如今的商税税收，是二十抽一，你们准备减到什么地步？”

“三十抽一！”

“不算太低，也不算太高。”

寇季点着头道。

旋即，寇季继续问道：“那你们打算如何给他们提供做生意的地方？”

包拯沉声道：“无偿送给他们。”

寇季沉默着没有说话。

包拯急忙道：“如今渤海府地广人稀，俘虏们现在可做不了生意，所以渤海府内的大部分城池都是空的。

那些宅院、商铺，几乎都没有用。

俘虏们在以后很长一段时间内，都要开荒、捕鱼。

所以他们很长一段时间也用不上。

与其看着那些宅院和商铺荒废了，不如送给商人，吸引他们过来。”

寇季笑着开口道：“你不必急着解释，我又没说不答应。”

无偿将宅院和商铺给商人的事情，若是奏请政事堂的话，政事堂一定不会答应。

商人社会地位低，再加上‘无商不奸’的话一直在盛传。

所以大宋朝其他人对商人都不太友好。

朝廷在针对商人的时候，奉行的规矩很另类。

那就是宁愿不得好处，也不让商人占便宜。

甚至一些迂腐的官员都不愿意聊跟商人有关的事情，一旦聊到了商人，就是批判。

包拯就是怕寇季和其他人的想法是一样的，所以才急于解释。

说来也怪，大宋朝几乎所有官员家里都有生意，但他们却一直看不起生意人。

大宋朝上上下下，愣是没有一个人觉得这种情况有问题。

反而所有人都觉得这是一件理所应当的事情。

寇季在笑着安抚了包拯以后，道：“你特地赶过来找我，主要是为了房契和地契的问题吧？”

包拯几乎毫不犹豫的点头。

渤海府如今虽然归苏洵和包拯管，他们几乎能决议渤海府内九成九的事务，但是有一些事务就没办法决议。

其中就包看房契和地契的问题。

古人在私有财产保护方面，有完善的律法，往往私有财产都和人命挂钩，历朝历代在这方面的监管也十分严格。

衙门里的田产、财产官司的审讯，有时候比人命案还要严格。

也正是因为如此，房契、地契方面的监管力度也很大。

苏洵和包拯要无偿给商人们房产和田产的话，必然会出具房契和地契给商人。

此事必然会传到朝堂上。

背后引起的热议和反向也比较大。

若是没人撑腰的话，肯定会出事。

所以，苏洵和包拯需要寇季认下此事。

寇季如今主掌燕云十六州和辽地的一切军政大权。

他做出的决定，朝堂上的文武即便是有异议，也只能议一议。

想要拨动正反，除非先将寇季手里的军政大权给剥夺了。

所以寇季认了此事，啥事没有。

苏洵和包拯若是认了此事，铁定罢官。

寇季知道其中的含义，所以在包拯点头以后，笑着道：“放手去做吧。唯一需要注意的就是，城池里的商铺和宅院可以无偿给商人们，但是城池外的地方，绝对不能无偿给商人们。

商人们要用，也只能租借。”

包拯见寇季答应了，脸上流露出了灿烂的笑容。

寇季认了此事，他和苏洵就能放心大胆的吸引商人到渤海府了。

寇季见包拯笑容灿烂，便感慨道：“商人在大宋还真是不受待见，若是将那些宅院和商铺分配给百姓的话，也就没有这么多事情了。”

包拯重重的点头。

士农工商，商人处在最低层。